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拜登提名的国土安全部部长将会为移民体系带来哪些改变?

Post2020.12.21 14:59 Read342

即将上任的拜登-哈里斯政府宣布了国土安全部部长人选:亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)。
 


如果提名得到确认,马约卡斯将代表国土安全部创造数项历史上的第一——他将成为第一位领导国土安全部的拉丁裔移民。这与川普政府在国土安全部设置的领导层有重大背离。马约卡斯对移民问题的理解很深,无论是从个人层面还是从专业层面。   


 

马约卡斯也是奥巴马-拜登政府的资深官员。2009年至2013年,他担任美国公民和移民服务局(USCIS)局长,2013年至2016年,担任国土安全部(DHS)副部长。  

 

如果成为国土安全部的负责人,则拜登的大部分移民议程将由马约卡斯执行。  

 

这包括重建一个强有力的欢迎难民进入美国的程序,扩大对移民的救济,投资案件管理项目(涉及非法移民的案件管理)、以结束对外国人的长期拘留。  
 

恢复美国对难民的承诺  

 

长期以来,美国一直承诺接受并帮助来自世界各地的难民——这一承诺让马约卡斯和他的家人在逃离故土古巴后得以在美国建立新的生活。  

 

在难民危机达到历史最高水平之际,川普在很大程度上摧毁了美国的难民系统。目前有7000万成人和儿童由于战争、冲突、迫害和自然灾害流离失所。  

 

尽管在难民问题上,全球都需要来自美国的支持,但川普还是将接收难民的人数削减到了1.5万人,这是美国历史上的最低数字。拜登希望对此进行重建。  

 

在国土安全部部长马约卡斯的领导下,拜登政府计划将年度全球难民接收上限设定为12.5万人,并在需求增加时提高这一上限。  


 

难民身份对马约卡斯来说很重要。在宣布提名他担任该职位时,他这样说道:在我很小的时候,美国为我和我的家人提供了一个避难的地方。现在,我已被提名为国土安全部部长,负责保护所有美国人,以及那些逃离迫害、为自己和他们所爱的人寻求更好生活的人。国土安全部还将实施几项战略,以了解被迫移民的根本原因,并改善各国的生活条件。这将包括向地方政府提供财政援助,以打击帮派和基于性别的暴力,并加强地区人道主义保护。   


 

扩大对移民的救济  

 

在奥巴马政府执政期间,马约卡斯在短短60天内监督了“儿童入境暂缓遣返计划”(DACA)的实施。  

 

目前大约有65万DACA的当事人面临着很大的不确定性,因为川普政府的行政行动和法庭挑战已经使得这项计划摇摇欲坠。  

 

拜登政府已承诺全面恢复DACA计划,同时探索为追求美国梦的人们提供公民身份的立法程序。  

 

在担任美国移民局局长期间,马约卡斯还拥护了“美国父母暂缓遣返计划”(DAPA)的创立。这将保护美国公民子女的父母不被驱逐出境,并允许他们在美国申请可延期的工卡。  

 

如果提名被确定,马约卡斯很可能会再次实现类似的保护政策,而不仅仅只帮助那些追求美国梦的人们。  

 

投资案件管理项目  

 

拜登政府希望结束营利性拘留和长期拘留,特别是对未成年人和家庭的拘留,并重新投资案件管理项目。作为国土安全部的负责人,马约卡斯将在这项工作中发挥带头作用。  

 

这些替代拘留(ATD)项目比关押人更安全,成本更低。他们允许人们在经历复杂的移民程序时,从政府拘留中摆脱出来。ATD项目与当地非营利性组织合作,为人们提供生活必需品,如法律援助、食物、住所或获得医疗保健的途径。  

 

这些项目取得了巨大的成功,而且已经被证明增加了人们出庭和在政府登记的比率,这一切都降低了美国纳税人成本的支出。  

 

如果马约卡斯被确认为国土安全部部长,他将有一大堆的议程要处理。他在移民问题上拥有数十年的专业经验和个人关系网,相信会为国土安全部带来独特的视角。  

 

来源:美国移民委员会  

 

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