川普之前的总统行政令（P.P. 10014和P.P. 10052）暂停发放H-1B等工作签证、限制部分外籍劳工入境的决定当即引发轩然大波，苹果和谷歌等科技公司就站出来反对这一举措。
 

8月12日，美国国务院发布最新关于“持有H-1B、H2-B、 L-1等工作签证的外国人进入美国”的公告，放宽了部分限制， 允许符合条件的各类工作签证持有者（H1-B、H2-B、L-1等）入境。公告里指出可以向“在美国继续从事之前的工作，受雇于相同的雇主，且签证类别与过去相同”的人群发放H-1B和L-1签证。 

H1B签证的豁免条件
 

—  ● 公共卫生或医疗领域专家，从业人员赴美帮助抵御新冠或者回来美国继续从事公共健康领域研究。 

—  ● 由美国政府机构提出需要入境人士。包括由国防部或其他美国政府机构邀请的个人，从事研究类工作，提供IT支持/服务类或参与其他对美国政府机构至关重要的类似项目。 

—  ● 受雇于美国公司，回美继续从事同一雇主，同一职位的工作，使用相同种类的签证，且雇主更换雇员会带来经济困难。是否为其发放签证应以I-129 表格为准。 

—  ● 或者符合以下5种情况中的2种，也可以获得H1B签证： 

1.  公司对该申请人仍有雇佣需求，2020年7月后批准的LCA更有可能证明该条件。对于今年7月之前批准的LCA，需要通过H1B申请材料判定是否符合这一标准。如果H1B申请人在美国境外仍然可以完成该职位核心工作，则该H1B申请人不符合本款规定； 

2.  申请人在公司内担任高级职位，对公司非常重要； 

3.  申请人的工资高于行业工资标准15%； 

4.  高专业学历或工作经验，例如，具有博士学位或专业学位或多年相关工作经验的H-1B申请人； 

5.  若申请人的H1B申请被拒绝，会对美国雇主造成经济困难。 

H2B签证的豁免条件 

—  ● 由美国政府机构提出需要入境人士，以实现重要的外交政策目标或履行条约或合同义务。例如支持基地建设，或IT基础设施。 

—  ● 促进美国即时或持续的经济复苏所必需的人士，例如，从事林业和自然保护工作的人，非农场动物饲养者等。需要满足以下3种情况中的2种。 

1. 申请人曾经受训受雇于美国雇主，并且曾经为美国雇主以H2B的身份工作过2次以上； 

2. 申请人持有临时劳工证书（TLC）并且对申请人有持续的要求； 

3. 若申请人不被雇佣会影响美国公司的经济情况。 

J-1签证的豁免条件 

—  ● 赴美目的是为了照顾未成年的美国公民，美国绿卡持有者。 

—  ● 通过互惠生旅行项目来美，使美国公民、美国绿卡持有者或具有合法身份的其他非移民免于接受医疗资助或公共福利。 

—  ● 赴美帮助正在为美国抗疫做贡献的家长的儿童，为儿童保护计划提供服务。 

—  ● 赴美参加于20世纪60年代就已经存在的交换项目。 

—  ● 赴美参加美国政府资助的实习项目，这些项目在表格DS-2019上以“G-3”开头，并能够给美国经济带来立即的或持续的复苏。 

—  ● 属于特殊学校的专业老师，这些项目在表格DS-2019上以“G-5”开头。这些在公立或私立的被认可的教育机构中任职的老师参与的项目应是全日制的，且能表现出为美国学生的教育做出专业贡献的能力。专业老师必须证明自己的母语或接近母语的外语专业性，且拥有使用该语言授课的能力。 

—  ● 参加重要时效性政治活动，仅包括访问者参加的能满足重要性和时间敏感性的外交政策活动。 

L-1A签证的豁免条件 

—  ● 公共卫生或医疗领域专家，从业人员赴美帮助抵御新冠或者回来美国继续从事公共健康领域研究。 

—  ● 根据美国政府机构的邀请，赴美履行条约或合同义务，例如支持基地建设或IT基础设施。 

—  ● 受雇于美国公司，回美继续从事同一雇主，同一职位的工作，使用相同种类的签证，且雇主更换雇员会带来经济困难。 

—  ● 申请人为公司的高级主管或经理，处于雇主的关键业务需求，满足雇主关键的基础部门需求。关键的基础部门包括化学，通信，水坝，应急服务，能源，金融服务，粮食和农业，政府设施，医疗保健和公共卫生，信息技术，运输和供水系统等。当L1A申请人符合以下３点中的２点，且并不是来美国开办新的办公室时： 

1. 即将担任高级主管或经理； 

2. 已经在海外公司工作了多年，具有丰富的知识和专业知识，并且公司只有经过大量培训后，公司内部的其他员工才能掌握其技能； 

3. 满足公司的关键业务需求。 

—  ● L1A申请人如果想在美国设立新办公室，可能不会属于此类，除非满足3个标准中的2个，并且新办公室将直接或间接雇用5名或更多美国人。 

L-1B签证的豁免条件
 

—  ● 公共卫生或医疗领域专家，从业人员赴美帮助抵御新冠或者回来美国继续从事公共健康领域研究。 

—  ● 根据美国政府机构的邀请，赴美履行条约或合同义务，例如支持基地建设或IT基础设施。 

—  ● 受雇于美国公司，回美继续从事同一雇主，同一职位的工作，使用相同种类的签证，且雇主更换雇员会带来经济困难。 

—  ● 满足公司的关键技术需求，需要如果满足以下三点，则领事官员可以确定L1B申请人属于此类别： 

1. 申请人的职业职责简述指出将为公司做出重大而独特的贡献； 

2. 申请人的专业知识与对于公司非常关键； 

3. 申请人已经在海外公司工作了多年，具有丰富的知识和专业知识，并且公司只有经过大量培训后，公司内部的其他员工才能掌握其技能。 

H-2， L-2，和J-2签证的豁免条件
 

         ● 对于那些陪同或跟随加入主申请人的配偶或父母，或不受P.P. 10052行政令限制的人，同样可以豁免。 

认为自己的旅行属于上述类别之一或符合国家利益的旅行者，可以在最近的使馆或领事馆申请签证，面谈时会决定申请是否符合资格。
 

国务院英文：原文链接